为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，省委、省政府近日出台《关于加快推进集体林权制度改革的决定》，要求加快推进海南省集体林权制度改革。

    改革开放以来，海南省林业取得了长足发展。但随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，林业发展深层次问题日益显现。海南省人工林蓄积量平均每亩只有2.48立方米，仅为全国平均水平的75%，世界平均水平的16.5%，林业的生态、经济和社会效益没有得到充分发挥，人的巨大潜能、林地蕴藏的巨大潜力、林业的多种功能没有得到充分释放。究其根源，在于海南省的集体林地存在产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题。

    《决定》指出，集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求、促进农民就业增收的机遇和途径、推进现代林业发展的强大动力、加强生态省建设的重要举措和保障。

    《决定》强调，海南省林改的基本原则是坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权。坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护。坚持尊重历史，保持政策的连续性、稳定性，对林地林木权属已明晰的，要予以维护；对林地林木权属不明晰的，要充分协商，妥善解决。坚持以人为本，尊重农民意愿，充分发挥农民主体作用和首创精神，确保农民的知情权、参与权、决策权和监督权。

    《决定》要求，各级党委、政府必须把这项改革作为一件大事来抓，摆上重要位置，要实行各级党委、政府一把手负总责，成立领导机构，层层落实领导责任。

    据悉，海南省于2007年11月在昌江、屯昌、白沙、澄迈四县启动林改试点，目前四县主体改革已顺利完成，其余市县的林改工作也将于近日先后启动。