虽然当前金融危机何时到头仍然难以预测，湖南就业形势仍然比较紧张，湖南省劳动和社会保障厅厅长赵湘平24日表示：2009年，湖南力争完成新增城镇就业50万人，失业人员再就业30万人，城镇登记失业率控制在4.8%以内，稳定农村劳动力转移就业总规模1000万人的目标。

    今年力争新增城镇就业50万人

    当前面临着严峻复杂的经济形势，对劳动就业和社会保障工作带来许多不利影响。赵湘平说，2009年将是1998年以来，劳动保障工作第二个最为困难的时期。

    为积极应对金融危机的不利影响，湖南劳动保障工作要围绕省委提出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的目标，实施1个政策，4个计划，1个工程，千方百计稳定就业局势。实现2009年完成新增城镇就业50万人，失业人员再就业30万人，其中就业困难人员再就业10万人，城镇登记失业率控制在4.8%以内，稳定农村劳动力转移就业总规模1000万人的目标。

    今年湖南将扩大就业政策的扶持范围。积极就业政策扶持对象由国有企业下岗失业人员和城镇登记失业人员，扩大到受金融危机冲击的停产半停产、关闭破产企业的待岗和失业人员。

    今年将加大城镇零就业家庭和农村零转移就业家庭就业援助力度，加大农村贫困家庭、城镇退役军人、上岸定居渔民等就业困难群众的就业援助。

    力争居民医疗登记参保1000万人

    赵湘平说，今年湖南劳动部门将制定出台2个办法，抓好2个试点，解决3个问题。2009年力争实现湖南基本养老、基本医疗、生育保险分别扩面60万人，失业保险扩面20万人，城镇居民医疗登记参保1000万人、实际缴费人数达到800万人以上。

    今年将全面解决80万国有困难企业职工、关闭破产和改革改制企业退休养人员参加职工基本医疗保险问题。将在湖南转移就业的农民工全部纳入城镇职或居民医疗保险、工伤保险。适当降低社会保险缴费率，对灵活就业人员养老保险缴费基数按上年度湖南省在岗职工月平均工资的60%，缴纳养老保险费。为减轻企业负担，2009年对医疗保险单位缴费超过6%的统筹地区，降低缴费率0.5至1个百分点。工伤保险基金结余规模较大的统筹地区，将适当降低缴费费率。

    城镇居民医保参保人员住院报销比例达到45%以上

    赵湘平说，从2009年1月1日起，按月人均增加养老金110元，实现月人均基本养老金超过1000元。同时，加大对企业拖欠的基本养老金的清欠力度，2009年全面完成清欠任务。

    今年城镇职工医保参保人员住院医疗费项目个人自付比例由2008年的28.2%降低到25%以下。城镇居民医保参保人员住院报销比例达到45%以上。2009年全面实现计划生育人员的政策内项目生育分娩费用全额支付。

    全部职工平均工资增长8%

    赵湘平说，今年要确保实现湖南企业在岗职工货币平均工资增长幅度为4%-12%，湖南全部职工平均工资增长8%。进一步健全完善工资支付重点监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度，确保工资支付。2009年要实现湖南全部企业和用人单位都与劳动者签订劳动合同。全面启动劳动用工备案制度建设。努力扩大集团合同的覆盖面，加大推进工资集体协商制度建设。