加盟是现阶段我国快递服务普遍存在的经营方式，是品牌企业（也称被加盟企业）许可其他经营者（也称加盟企业）统一品牌运作的一种经营体制。近段时间，因为加盟关系问题，部分地区频发加盟企业违法扣留用户快件事件，严重损害了消费者的合法权益。为解决上述问题，引导企业健康发展，国家邮政局出台了《关于加盟快递企业违法扣留用户快件等问题的处理意见》（国邮发[2008]250号）。意见规定，一是加盟企业发生违法扣留用户快件等损害消费者合法权益事件的，由所在地省（区、市）邮政管理部门责令改正，依法进行处罚，情节严重的，移送国家有关机关依法处理。二是加盟企业发生违法扣留用户快件等重大服务质量问题时，被加盟企业应当按照应急预案规定采取有效措施自行处置，在发生严重损害消费者合法权益的情形时，应当按照应急预案规定报请所在地省（区、市）邮政管理部门协调有关部门和企业介入处理，介入处理费用由被加盟企业支付。三是各级邮政管理部门应当掌握本地加盟企业的数量和分布情况，加强与工商行政管理部门的合作，建立失信企业惩戒机制，对有违法违规记录的加盟双方年检时应进行重点审查，加强监管，公布重大违法违规经营行为。

    意见还规定，被加盟企业应当联带承担对加盟企业的管理和法律责任。加盟双方应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制，发生快件积压滞留、网络堵塞等重大服务质量问题时，应当立即启动应急预案及时处置。加盟企业应当在1小时内向被加盟企业报告，被加盟企业应当在接报后2小时内向发生问题所在地省（区、市）邮政管理部门报告。