4月4日～8日，国家人口计生委副主任赵白鸽、办公厅副主任姜卫平、研究室副主任姚宏文、北京大学人口研究所穆光宗教授一行，在副市长朱程清、省人口计生委主任李秀君、市人口计生委主任于滋、副主任孙波、孙左军等领导的陪同下，视察了大连市人口和计划生育工作。

    赵白鸽副主任一行实地考察了中山区人民路街道健康家庭指导站、西岗区健康家庭指导中心、沙河口区马栏街道文苑社区、西苑社区健康家庭指导站工作情况，听取了市人口计生委工作汇报，与部分党政领导和计划生育干部进行了座谈。

    赵白鸽副主任对大连市“健康家庭促进计划”工作给予了充分肯定，认为“健康家庭促进计划”凸现了几个特点。

    一是理念的转变。各区市县党政一把手都能够把人口问题作为经济社会发展的一个重要部分，把人口问题看作是公共管理和服务的重要组成部分，加大投入力度；能够围绕机制、体制、网络建设等环节，解放思想，改革创新，促进发展。

    二是管理链条清晰。“健康家庭促进计划”可分为四个部分：

    第一部分是研究，成立了人口、医学、法律、文化四个专家委员会，并且能够将信息网络作为一个重点，为研究提供数据支撑；

    第二部分是规划和计划，建立了科学决策和宏观调控两大机制，将人口的发展问题纳入到经济社会发展的总体规划；

    第三部分是执行，通过统筹解决人口问题领导小组协调机制实现综合治理人口问题，通过宣传机制、投入机制、利益导向机制、服务网络建设等，形成一整套服务系统；

    第四部分是监督和评估，在“党政线、部门线、计生线、群众线”四线监督评估基础上，发动社团组织积极参与，沙河口区的居民议事制度要成为全国推广的案例。

    赵白鸽副主任指出，“健康家庭促进计划”具有普世推广价值，是综合改革的一个工作载体和实际案例，它符合了科学发展观的要求，体现了以人为本和民需为先的理念，具有全面可持续发展性。同时，在政府转型时期，人口计生网络作为转型最快速、最低投入、最有效的方式，在抓社会管理与公共服务，特别是基本公共服务方面将发挥重要作用。