“深入学习中共中央总书记胡锦涛同志6月25日的重要讲话，用讲话精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作，是当前全国新闻出版战线的一项首要任务。”这是新闻出版总署署长柳斌杰在全国出版社社长总编辑岗位培训班讲话时提出的要求。

    柳斌杰说，胡锦涛总书记的重要讲话，是党的创新理论的系统化，是马克思主义中国化的新成果，从理论和实践的结合上回答了国内外、党内外十分关心的重大问题，说明了当代中国共产党人对旗帜、道路、方向、工作布局等重大理论和实践问题的鲜明立场和坚定态度，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。

    柳斌杰强调，总书记提出的“四个坚定不移”是一个完整的工作指导体系：解放思想是前提、改革开放是动力、科学发展是途径、建设小康是目标，他们丰富和发展了中国特色社会主义的理论和实践。对于新闻出版业来说，“四个坚定不移”具有极强的实践性和指导性。我们要在全面领会讲话精神的基础上，深化对“四个坚定不移”的认识，把“四个坚定不移”贯彻到新闻出版行业的各个领域，变成我们开创新闻出版业新局面的巨大力量。

    柳斌杰特别强调了解放思想和改革开放问题，他认为，对出版业来说，两个方面搞不好，科学发展和小康目标就没有基础。大家所提出的问题和行业存在的难题，本质上看是观念落后、思想不解放、改革不到位、发展无动力、人的创造力没有发挥出来。所以，要进一步解放思想、与时俱进，要用改革的办法去解决发展、服务、管理、队伍建设等现实问题。

    柳斌杰指出，目前一些出版发行单位面临体制不顺、机制不活、包袱太重等状况，生存遇到了问题和压力，这是出版业没有活力、没有竞争、难以进入市场的必然结果。在市场经济体制中，出版作为产业，必须按市场经济的规则运行。几年来的事实也证明，早改革早受益，早改革早主动。凡是改革到位的出版发行单位，都得到了又好又快的发展机遇。现在传播技术的革命，给传统的图书出版业带来了极大的挑战，文化全球性的竞争趋势也已形成，这些对出版业都提出了新的要求、新的挑战。出版业对此要有清醒的认识，只有通过改革，才能寻找到发展的动力。积极参与并注重用新技术改造传统出版业、发展新媒体、拓展国际和农村两大市场、扩大消费群体，都需要新的市场主体去承担，没有改革是办不到的。

    柳斌杰强调，在目前文化体制改革全面推进的过程中，大家要从出版社的功能定位入手，分清性质，确定体制，构建运行机制，改革经营体制和管理体制。政府要把转变职能、依法行政、加强市场监管、搞好公共服务作为改革的目标。政府要按市场经营的要求，构建新的管理体制，做到科学管理，关口前移，在建立四大准入制度的条件下，把经营自主权还给企业，为经营性企业提供资源、政策、环境支持，创造公平竞争秩序，对有能力、有实力的出版社，鼓励他们跨地区兼并和重组，做强做大。大力推进“农家书屋”建设，维护广大农民群众的基本文化权益。

    针对大家提出的产业链上出现的一些问题，柳斌杰说，虽然目前产业链出现了不顺畅的问题，但是，政府会通过深化改革、规范市场、建立流通体系和诚信体系等，逐步加以解决。

    柳斌杰强调，无论出版社的功能如何，发展始终是第一位的。一些出版社之所以停滞不前，是被体制、机制束缚了，没有形成与市场接轨的体制，没有解决利益分配的相关机制，所以没有活力。只有通过改革，按市场规律办事，激发人们的创新能力，出版业才能获得发展。

    柳斌杰指出，随着改革力度的不断加大，对出版单位的管理也要深入改革，结构调整上实行动态的管理机制，形成集团公司为龙头，事业出版为骨干，小、精、专的出版社为补充的合理布局；在出版单位管理上，将实行等级评估制度；在出版资源配置上，实行奖优罚劣。我们的目的就是要把出版行业的生产力解放出来，使人的创造性、智慧极大地发挥出来，在出版领域形成一个事业大繁荣、产业大发展的局面。

    浙江少儿出版社副社长郑重等学员代表就工作和学习讨论情况作了汇报。新闻出版总署图书司司长吴尚之和参加全国出版社社长总编辑及出版社编辑室主任岗位培训班的150名学员与会。（记者 王坤宁）