3月20日，湖南省委、省政府下发（２００６）１号文件——《关于推进社会主义新农村建设的意见》，文件指出，湖南省将通过推进社会主义新农村建设，逐步把传统农业改造成为具有市场竞争力和实现农民持续增收的现代农业；逐步把传统农村村落改造建设成为具有现代文明的农村新社区；逐步把传统农民培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。另外，湖南省将逐步建立和完善城乡统一的就业制度。 “十一五”期间，全省重点抓好１０００个左右不同类型的社会主义新农村示范村建设。

　　农民人均收入将增加到４０００元

　　根据《意见》，具体目标是：到２０１０年，力争全省农民人均纯收入由２００５年的３１１８元增加到４０００元以上；全省城镇化率由２００５年的３７％提高到４５％以上；农村有条件的村实现村村通水泥（沥青）路；享受新型合作医疗的农业人口达８０％以上。

　　力争今年完成九成县市区村庄布点规划

　　建设新农村重点包括抓好村庄规划建设等几个方面。加快发展现代农业。突出发展优质稻，实行严格的耕地保护制度，确保粮食年产量稳定在５６０亿斤左右。到２０１０年，全省完成８０００公里通乡公路改造硬化任务，通村公路硬化率由２００５年的２３．３％提高到７０％。从２００６年起，落实中央用２年时间逐步实现对农村义务教育阶段学生免收学杂费的政策，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。积极探索建立农村最低生活保障制度。力争全省今年完成９０％以上县市区村庄布点规划，用三至五年时间完成３０％的建制村村庄规划。

　　提高进城务工农民的政治地位

　　湖南省将建立健全城乡统筹就业服务组织体系和公共网络，进一步消除限制农村劳动力合理流动的歧视性规定，把务工农民对就业服务、社会保障、义务教育和住房、学校等设施的需求纳入城市公共服务范围。探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。湖南省还将提高进城务工农民的政治地位。各级人大、政协、企业职代会和工会要安排一定比例的务工农民参加选举。

　　财政支农资金增量要高于上年

　　《意见》要求，湖南省要多渠道增加对新农村建设的投入，２００６年，湖南省财政支农资金增量要高于上年，预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。