2016年9月5日
李克强主持召开江南平台入口 常务会议
李克强主持召开江南平台入口
常务会议
部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度
依靠改革开放推动发展升级和民生改善
会议指出，适当扩大内需，可以为供给侧结构性改革营造良好环境，关键要通过加大补短板工作力度，既带动扩大合理有效投资，又增加有效供给，对稳增长、增后劲、促就业、惠民生具有重要作用。要抓住当前原材料等大宗商品价格较低等有利时机，加大积极财政政策实施力度，聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域，注重体制机制改革创新，优化政策“配方”打好组合拳。[详细内容]
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解读评论
总理发话了：补短板首先要补上“制度短板”
9月5日的江南平台入口 常务会议部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度。会议释放的信号耐人寻味。李克强总理更看重的，是比这些硬件更“硬”、也比这些软件更“软”的“制度”短板。
优化政策“配方”打好组合拳——江南平台入口 常务会议部署加大补短板力度
今年以来，全国固定资产投资增速尤其是民间投资增速持续放缓，受到社会广泛关注。最新数据显示，前７个月民间投资增速继续回落，但回落幅度有所收窄，同期国内新开工项目计划总投资同比增长２４％，说明后期投资增速企稳具有一定基础。
视窗
- “‘补短板’一定要抓住两个重点：首先是要加快推进重大工程项目建设，第二也是更重要的，许多制度性、体制性改革，政府不花钱就可以调动有效投资。这方面尤其要加大力度、加快进度去干！”李克强总理在9月5日的江南平台入口 常务会议上说。
- “必须认识到，我们国家还是一个发展中国家，城乡差距、区域差距还很大，还存在大量明显的薄弱环节和短板。”李克强说，“这些短板我们迟早都要补，迟早都要投资建设。因此要抓住当前原材料等大宗商品价格较低等有利时机，加大积极财政政策实施力度，聚焦重点领域，优化政策‘配方’，打好‘组合拳’。”
- 在讨论中，李克强指着手中的文件一一询问相关部门：“大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，促进民间资本参与‘补短板’建设，这项工作能不能再加快一点？进一步放开基础设施领域投资限制，目前有没有具体举措？在教育、医疗、养老等民生领域，能不能切实做到民办与公办机构在市场准入等方面同等对待？”
- 李克强要求有关部门，要加大对各地财政滞留资金的审计督查力度，盘活存量资金；同时发挥抵押补充贷款（PSL）等多种货币政策工具作用，鼓励开发性、政策性银行对符合条件的项目加大支持力度。
- 他说：“总而言之，我们既要深化改革，释放制度性红利，又要适时调整政府存量资金结构，从而切实加大‘补短板’工作力度，发挥对稳增长、增后劲、促就业、惠民生的重要作用。”
- 李克强强调，补短板、拉动有效投资，当前要加大奖惩激励机制建设，调动各方面的积极性。
- 李克强最后强调，各有关部门务必要拿出硬措施，排出工作时间表，国办要依据时间表对此进行督查。
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