全国12358价格监管平台2018年4月分析报告

2018年4月，全国12358价格监管平台受理各类价格举报、投诉、咨询共计60470件。清明期间，殡葬行业成为社会关注热点；相比今年前几个月，交通运输行业价格举报受理量下降较多。总体来看，在机构改革期间，全国各级价格监督检查机构履职尽责，12358价格监管平台运行畅通，市场价格秩序稳定。

平台运行总体情况

（一）全国12358价格监管平台受理情况。4月，全国12358价格监管平台受理价格举报、投诉、咨询共计60470件，环比上升17.6%，同比下降19.9%。其中，价格举报7461件，环比上升7.5%；价格投诉5066件，环比下降0.5%;价格咨询47943件，环比上升21.7%。

（二）重点地区分布。4月受理量排名前十的省份依次是浙江（7037件）、北京（6388件）、江苏（4279件）、广东（3502件）、上海（3043件）、陕西（2864件）、河南（2821件）、重庆（2381件）、山东（2346件）、福建（1989件）。浙江省举报受理量与前几月相比增长较快，主要由于杭州市3月底出台了《杭州市客运出租汽车管理条例》，市民针对《条例》咨询较多。

（三）热点行业分布。4月平台受理量排名前五的行业分别是停车收费（14773件）、商品零售（4286件）、交通运输（4088件）、物业管理（3669件）和社会服务（3434件）。与上月相比，住宿餐饮、旅游等行业的举报受理量上升明显，教育、金融服务行业的受理量明显下降，其他行业受理量则基本稳定。与去年同期相比，网络购物、机关收费、网络服务收费等行业的受理量明显下降。

4月受理热点行业分布

4月各行业受理量同比、环比变化情况

4月份价格举报热点问题

一、清明期间，殡葬行业价格问题成为关注热点

平台数据显示，4月殡葬行业价格举报受理量近百件，比上月增长近50%，与去年同期相比基本持平。与去年不同的是，墓园相关费用问题关注度持续走高，占43%，主要包括墓位管理费过高，墓园未按政府定价标准收费，未设立价格公示牌，违规收取刻字费、排位费、开穴费、进口烤瓷照片费等相关费用以及合葬墓位收取双倍管理费等。同时，祭扫费用相关问题受理量占比也有所上涨，占13%，主要包括修缮费用过高，违规收取烧纸钱费用，鲜花、纸钱、镇纸等祭祀用品涨价等。祭扫场所停车问题的关注度有所下降，占25%，主要集中在停车收费与客运涨价两大领域。此外，今年清明期间，墓地所在景区门票涨价、回乡扫墓当地酒店住宿涨价、清明促销欺诈等问题总占比仅2%，相关领域监管成效显著。

近两年清明祭扫领域价格热点问题分析

平台数据显示，殡葬行业举报受理量较多的地区主要有浙江、北京、重庆、江苏、天津、福建、广东、辽宁、广西和上海。

清明祭扫领域价格问题地区分布情况

当前，有些殡葬服务机构与墓园推出二维码扫码祭祀、网上纪念馆、直播代扫祭祀等新型祭祀服务，但缺乏规范统一的服务标准和收费标准。各级价格监管部门须敏锐关注新型祭扫方式发展变化，及时发现苗头性、趋势性和突发问题，主动回应社会关切。

二、汽车相关行业价格问题集中，主要反映费用收取不规范

平台数据显示，今年以来，共受理汽车相关行业价格问题1673件，涉及场所主要包括汽车4S店、检测场、加油站、保养洗车店、修车厂等，其中投诉、举报1312件，占比78%；咨询361件，占比22%。4月份投诉、举报297件，环比上升21.22%，同比上升33.18%；咨询74件，环比下降9.76%，同比上升32.14%。

2018年以来汽车价格问题受理情况

从受理问题涉及场所看，修车厂、检测场、汽车4S店相关价格问题分别为31%、22%、21%；加油站、保养洗车店相关价格问题占比较少，分别为17%、9%。

汽车行业价格问题分布情况一览

平台数据显示，群众反映汽车相关行业价格问题主要包括：

购车环节，存在购车费用过高，保险、综合服务费收费不合理等问题，其他问题如购车优惠陷阱，上牌费、手续费收费不合理以及贷款相关费用收费不合理等；加油环节，主要反映油费过高、各加油站收费标准不一致、油枪计费不准确等问题；检测环节，主要反映检车费过高、人工服务费收费不合理、检测费明码标价不规范等问题；保养、洗车环节，主要反映服务费、材料费、工时费、手续费等收费不合理，洗车费未明码标价等问题；维修环节，主要反映维修费、拆机检测费、配件费收费不合理等问题。

4月汽车行业相关环节受理问题分布情况

（注：每个环节都选取排名前三的问题）

三、交通领域价格问题明显改善，出租车客运问题占比过半

本月全国12358价格监管平台共受理交通运输行业价格举报4088件，同比下降19.70%，环比下降3.01%，举报、投诉、咨询量同比分别下降15.89%、34.92%、14.38%。从地区分布来看，排名前十的省份依次是广东（376件）、江苏（331件）、重庆（312）、贵州（312件）、浙江（280件）、北京（270件）、河南（243件）、福建（212件）、广西（206件）、湖南（192件）。

交通运输行业价格问题地区分布情况

平台数据显示，本月交通运输行业价格问题主要发生在出租车客运领域，占比50.17%，其次是班车客运领域，占比11.93%。其中，出租车方面主要反映司机未按照计价器收费、不找零钱、额外收取行李费等附加费用、不提供发票等问题。班车客运方面主要反映客运车私自涨价、不足1.2米的儿童在车站购票要求购买全票、中途加价（例如有市民反映，其乘坐的客车在刚上高速不久后向乘客收取25元手续费）等问题，公交方面问题主要集中在公交乱涨价、公交打卡机费用未调整、公交车未张贴价格表等。

交通运输行业价格问题分布情况

下一步关注的重点领域

（一）做好党和国家机构改革期间市场价格秩序监管工作。这次深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署，范围之广、力度之大、影响之远前所未有，基本涉及全国各级价格监督检查机构。各地要在机构改革期间统一思想认识，做到思想不乱、工作不断、干劲不减，确保全国12358价格监管平台充分发挥作用，及时监控市场价格变化和应对价格突发事件，切实维护市场价格秩序。

（二）加强中、高考期间价格监管工作。各级价格监督检查机构要做好中、高考期间市场价格应急监测预警工作，密切跟踪考场周围住宿、餐饮、医药、农副产品等相关价格、收费的变化情况，对市区宾馆、旅店客房价格执行情况开展巡查，杜绝价外加价、操纵市场价格等价格违法行为，依法从严从快受理、办理价格举报案件，切实维护广大考生合法权益。

4月12358价格监管平台典型案例

一、黑龙江省虎林市多家机动车检测机构未明码标价案

虎林市多名司机反映，该市多家机动车检测机构存在涨价情况，司机压力太大，希望政府关注。经查，虎林市顺达机动车检测有限公司、悦达机动车检测有限公司和福佳利机动车检测有限公司等三家检测机构的确提高了机动车检测费用，但符合价格主管部门“机动车检测收费实行市场调节价”的规定。检查人员在检查中发现顺达机动车检测有限公司和悦达机动车检测有限公司对拓印服务费项目收费没有明码标价，鸡西市物价监督管理局依据《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定，责令相关机构立即整改，并处6000元罚款的行政处罚。

二、江西省赣州市新力顺泰置业有限公司违规售房案

赣州市一市民反映，其在该市新力顺泰置业有限公司旗下“新力•钰珑湾”楼盘购房时，被要求缴纳4万元服务费才能选房，同时还反映该楼盘存在房价信息公示不规范的行为，要求查处。经查，举报人反映的情况属实，该楼盘确实存在房价信息公示不完备和违规收取购房服务费的行为，赣州市价格监督检查局依据《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定，责令该公司立即改正价格违法行为，并处20万元罚款的行政处罚。

三、贵州省铜仁市碧江区第八小学违规收取报费案

铜仁市一市民反映，其孩子在碧江区第八小学就读时，被学校强制要求订阅《少年时代报》，每学期订阅费50元，要求查处。经查，举报人反映的情况属实，该校的确存在着强制学生征订该报刊的行为，累计收取1701人次。该行为违反了《贵州省物价局 贵州省教育厅 贵州省财政厅关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（黔价费〔2010〕203号）的有关规定，铜仁市价格监督检查局责令该校其立即改正价格违法行为，清退违规多收价款85050元。

四、陕西省咸阳市陕西中医药大学附属医院违规收取诊疗费案

咸阳市一市民反映，其在该市陕西中医药大学附属医院住院治疗时，被放射科医生在放射治疗过程中额外收取诊查费，要求查处。经查，举报人反映的情况属实，该医院放射科的确存在违反《陕西省医疗服务项目价格（2017版）》相关规定的违规收费行为，咸阳市物价工作办公室根据《价格违法行为行政处罚规定》第十六条第二款的规定， 责令该医院其立即改正价格违法行为，没收违法所得10764元，并处以10764元罚款的行政处罚。

五、江苏省无锡市华联购物中心梅村街道店低标高结案

无锡市一市民反映，其在该市华联购物中心梅村街道店购物时，购买的蓝莓标价为11.8元/盒，结账时为12.8元/盒，要求查处。经查，举报人反映的情况属实，该超市在调货过程中未将部分商品正确价格录入收费系统，相关行为违反了《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的有关规定，新吴区物价办依法责令该超市立即整改，并处以5000元罚款的行政处罚。

六、河北省大名县马万斋火锅店违规收费案

邯郸市大名县一市民反映，其在该县马万斋火锅店吃饭时，发现标价35元/份的羊肉，实际收费40元/份，要求查处。经查，举报人反映的情况属实，该饭店相关行为违反了《关于商品和服务实行明码标价的规定》的有关规定，大名县物价局依照《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定，责令该饭店立即整改，另处3300元罚款的行政处罚。