正在北京出席十届全国人大五次会议的吉林省代表王守臣建议，进一步加大扶持力度，促进农业产业化发展。

    王守臣代表说，目前农业产业化企业多数还处在发展初期，特别是食品加工和畜产品加工企业，产品主要是初加工，利润不高。但这些企业社会效益很大，对于解决农民卖难、促进农民增收、转移农村富余劳动力、加快新农村建设具有重要意义。为此，他认为国家有必要加大财政投入力度，为农业产业化企业减免税收，提供贷款担保，推动农业产业化加快发展。

    王守臣代表建议国家建立农业产业化专项资金，用于重点龙头企业技术改造、基地建设、科研开发、技术服务、良种培育引进等方面支持，加速龙头企业发展壮大，建立农民稳步增收的长效机制，提升农产品及加工制品的科技含量和附加值，从而进一步提高我国农业国际竞争力。

    在税收政策方面，王守臣代表建议，一是完善所得税减免政策。原来所得税扶持政策仅限于重点龙头企业从事种植、养殖和农林产品初加工，符合免税的初加工品种非常少。建议适当放宽政策扶持初加工产品品种范围，返还部分增值税。为调动外商投资农产品加工业的积极性，建议对符合条件的中外合资企业也给予所得税减免支持。二是完善增值税政策。目前我国农产品加工增值税的进项税和销项税不一致，进项税13%，而销项税为17%，农产品加工企业即使不增值，也要缴纳一定的税赋，相对于其他工业企业，农产品加工企业税赋明显偏重。建议国家对农产品加工企业实行一致的增值税政策。建议国家在“十一五”期间，以企业2006年上缴的增值税为基数，每年新增增值税的50%返还给企业。三是完善出口退税政策，对农产品及加工产品出口实行与法定退税率一致的退税政策。

    多数刚刚起步的农产品加工企业规模比较小，实力比较弱，在收购作为加工原料的农产品时，需要流动资金数额大；季节性强，更需要大量的贷款。为解决农业产业化企业贷款难问题，王守臣代表建议国家设立专项资金，地方予以配套，提供贷款担保。（王付友）